El 28 de mayo se celebraron elecciones en 8131 municipios, 12 comunidades autónomas, 7 cabildos y 3 diputaciones forales. Los resultados de las elecciones han dejado tres claves en la política vasca: mengua la hegemonía de EAJ/PNV, se produce un crecimiento fuerte y transversal de EH Bildu y el PSE ha visto incrementada su capacidad negociadora. Analizamos los resultados de las elecciones municipales y forales en Euskadi, cómo se distribuye el poder en el conjunto del territorio, cómo queda la gobernabilidad de los Ayuntamientos de las tres capitales y de las tres Diputaciones Forales tras los acuerdos entre los partidos políticos e incluimos un anexo con la valoración de los resultados en el resto de Comunidades Autónomas y Municipios.
La evolución de la participación en elecciones municipales en Euskadi mostraba una tendencia ascendente desde 2007. Sin embargo, las últimas elecciones de 2023 revierten la tendencia al caer más de 5 puntos desde 2019. Lo cierto es que los datos preelectorales mostraban algunas corrientes de fondo que podían anticipar esta caída de la participación: tasas de fidelidad bajas en los partidos, un número importante de indecisos e incapacidad de atraer abstencionistas por parte de los partidos.
Así, la participación ha caído 10 puntos durante la última década. El dato por sí solo es alarmante, pero lo es más si tenemos en cuenta que se trata de elecciones municipales en las que la ciudadanía esta llamada a elegir a los representantes de la institución más cercana a su cotidianidad: el Ayuntamiento. De consolidarse este fenómeno en aquellas instituciones de mayor proximidad, las organizaciones políticas deberían comenzar en trabajar en procesos orientados a reconectar ciudadanía y política con determinación
Resumen de la constitución de los ayuntamientos
Si observamos el número de alcaldías con las que cuenta cada fuerza política vemos que EH Bildu gana 24 con respecto a 2019, el PNV pierde 34 y las candidaturas municipalistas gobiernan 6 municipios más que en 2019. La distribución por territorios históricos muestra que la fuerza del PNV está en Bizkaia y la de EH Bildu en Gipuzkoa.
Los resultados de las elecciones del 28 de mayo han cambiado el mapa del poder local en Euskadi. Los gobiernos de 60 municipios cambiaran de color político.
Álava. El mapa de cambio de alcaldias muestra que una parte importante de estos municipios se concentran en la zona Norte de Álava y en Aiaraldea. Así, municipios como Llodio, Aiara o Zeberio pasaran a estar goberados por EH Bildu. En la Rioja alavesa, 3 municipios colindantes cambian de color politico y cada uno lo hace en un sentido: Brantevilla (PNV), Zambrana (PSE-EE) y Labastida (PP). El municipio colindante de Peñacerrada seguira gobernado por una candidatura municipalista y sus vecinos de Ladrán, cambiaran de un gobierno del PNV a uno de EH Bildu. A pesar de ser municipios pequeños, estos movimientos en la Rioja Alavaesa muestran la heterogeneidad de una la zona que atraviesa profundos cambios sociodemograficos y economicos.
Bizkaia. El cambio de alcaldias llega por la costa. El PNV dejará de gobernar municipios como Bermeo, Lemoiz o Gorliz. Los jeltzales tambien pierden algunos municipios en los que habian gobernado con comodidad durante las últimas decadas: Zalla, Sopuerta o Muskiz, aunque recuperan Balmaseda. En la zona han emergido durante los últimos años candidaturas municipalistas que le han disputado al PNV los consistorios de la comarca: CLI (Balmaseda), Zalla Bai (Zalla) o Karranza Zabala (Karranza).
Gipuzkoa. Los cambios son menos que en Bizkaia o Álava. EH Bildu pasara a gobernar municipios como Arrasate, Pasaia o Andoain.
El mapa político municipal de Euskadi refleja cambios significativos y puede suponer el inicio de un nuevo ciclo político en el que PNV y EH Bildu disputan de igual a igual el poder. La coalición abertzale es capaz de penetrar en feudos del PNV y consolida su base electoral en Gipuzkoa. Además, consiguen hasta siete nuevas alcaldías en los municipios vizcaínos y guipuzcoanos de alrededor de la zona comarcal del Gorbea.
Como se puede apreciar en el siguiente gráfico, EH Bildu ha conseguido en estas pasadas elecciones más del 40% de las alcaldías que se reparten por toda Euskadi.
El crecimiento en voto la coalición abertzale desde 2019 — de cuatro puntos porcentuales (25% a 29%) – se traslada como un crecimiento de 10 puntos en el porcentaje de alcaldías conseguidas. De esta forma, consigue ser el partido con mayor número de alcaldías en detrimento del PNV, que pasa de controlar casi la mitad de ellas (48%) en 2019 a hacerlo para algo más de un tercio este año (35,7%).
A pesar de ello, el éxito de EH Bildu se ve condicionado por el tamaño del municipio y densidad de población de los municipios, sobre todo por el control que ha conseguido mantener el PNV sobre las zonas urbanas y grandes ciudades. De esta forma, tanto el éxito de EH Bildu como la caída del PNV se amortiguan cuando realizamos un análisis teniendo en cuenta el porcentaje de población que cada partido gobierna. Es decir, sobre cuántas personas gobierna cada partido.
El PNV gobierna en los municipios donde vive aproximadamente el 55% de toda la población de Euskadi, y a pesar de una caída de casi 20 puntos porcentuales en cuatro años, duplica los registros de EH Bildu, que ha sido el partido de mayor crecimiento en voto, pero que no se han traducido en alcaldías debido a que no han podido sumar mayorías en algunos consistorios como el de Vitoria-Gasteiz.
El caso del PSE-EE es curioso cómo, manteniendo un porcentaje similar en votos y en porcentaje de alcaldías conseguidas, aumenta el porcentaje de población que viven en los municipios donde tienen la alcaldía. El gran salto se ha propiciado en la capital de Euskadi, cuya población supone el 12% del total, donde la candidatura de Maider Etxebarria ha mejorado sus resultados pasados en menos de un punto, consiguiendo ser la segunda lista más votada y, por ende, la alternativa a EH Bildu.
Las capitales
La capital vasca ha sido uno de los municipios que más expectación ha generado por lo ajustado de los resultados. Los análisis preelectorales mostraban que había 4 candidatas cerca del 20% de voto y con opciones de gobernar: Rocio Vitero (EH Bildu, Maider Etxebarria (PSE-EE), Beatriz Artolazabal (EAJ/PNV) y Ainhoa Domaica (PP). Finalmente, aunque la lista más votada fue la de Vitero, ha sido Etxebarraia quién ha conseguido reunir los apoyos y reeditar el pacto de gobierno con el EAJ/PNV aunque en esta ocasión, liderado por los socialistas. Ganar las elecciones no significa gobernar y Vitero será la líder de la oposición en el pleno aun habiendo crecido en votos y en un escaño. El desgaste de la candidatura jeltzale permite a Etxebarria liderar el Consistorio sin haber crecido en representantes. Es decir, aumenta su poder sin crecer electoralmente. Este fenómeno se da en todo Euskadi y ha condicionado los pactos de muchos ayuntamientos. En la coalición PNV/PSE-EE, los socialistas son ahora más determinantes que nunca.
La capital vasca ha sido uno de los municipios que más expectación ha generado por lo ajustado de los resultados. Los análisis preelectorales mostraban que había 4 candidatas cerca del 20% de voto y con opciones de gobernar: Rocio Vitero (EH Bildu, Maider Etxebarria (PSE-EE), Beatriz Artolazabal (EAJ/PNV) y Ainhoa Domaica (PP). Finalmente, aunque la lista más votada fue la de Vitero, ha sido Etxebarraia quién ha conseguido reunir los apoyos y reeditar el pacto de gobierno con el EAJ/PNV aunque en esta ocasión, liderado por los socialistas. Ganar las elecciones no significa gobernar y Vitero será la líder de la oposición en el pleno aun habiendo crecido en votos y en un escaño. El desgaste de la candidatura jeltzale permite a Etxebarria liderar el Consistorio sin haber crecido en representantes. Es decir, aumenta su poder sin crecer electoralmente. Este fenómeno se da en todo Euskadi y ha condicionado los pactos de muchos ayuntamientos. En la coalición PNV/PSE-EE, los socialistas son ahora más determinantes que nunca.
En Donostia volverá a gobernar Eneko Goia. Los números son suficientes para reeditar el acuerdo de gobierno
con los socialistas. Sin embargo, al igual que sucede en Bilbao, el papel de los de Garmendia en el gobierno
crece a costa de la caída de un edil de los jeltzales. Por su lado, EH Bildu crece en dos representantes y se
queda a un concejal y 1150 votos de Goia. Por tanto, se ajusta la diferencia entre el PNV y EH Bildu en la capital
guipuzcoana.
Al igual que en las
elecciones municipales, en forales también ha caído la participación. Si
observamos cómo ha evolucionado durante la última década, se pierden alrededor
de 10 puntos porcentuales.
El PNV seguirá gobernando la Diputación de Álava con el apoyo del PSE-EE. Ramiro González encara su tercer mandato reeditando la coalición con los socialistas, pero necesitará acuerdos con las fuerzas de la oposición. EH Bildu se queda a un solo juntero del PNV y liderara la oposición.
Los jeltzales mantienen la hegemonía en el Bizkaia pero se quedan lejos de la mayoría absoluta que pronosticaban algunas encuestas. Al igual que en Álava, se reedita el acuerdo de gobierno con el PSE-EE en el que los socialistas ganan peso al haber perdido la candidatura de Etxanobe dos representantes. EH Bildu ha conseguido crecer en 5 junteros y liderará la oposición.
Gipuzkoa ha sido uno de los escenarios que más expectación ha generado el 28 de mayo. Los análisis preelectorales pronosticaban unos resultados ajustados y finalmente la lista de Maddalen Iriarte fue la más votada. El reparto de junteros y junteras complicó la aritmética de acuerdos y Eider Mendoza ha necesitado no sólo al PSE-EE sino también el apoyo del PP para su investidura.
Teniente de alcalde: Beatriz Artolazabal (EAJ/PNV)
Concejalías:
PSE-EE:
EAJ/PNV:
Teniente de alcalde: Amaia Arregi Romarate (EAJ-PNV)
Concejalías:
Coordinación Alcaldía (EAJ/PNV)
Coordinación de Políticas de Movilidad, Sostenibilidad, Regeneración Urbana, Desarrollo Saludable, Vivienda y Educación (PSE-EE)
Coordinación de Políticas Sociales (EAJ/PNV)
Coordinación de Seguridad (EAJ/PNV)
Coordinación de Políticas Económicas (EAJ/PNV)
Teniente de alcalde: Nekane Arzallus (EAJ/PNV)
Concejalías:
EAJ/PNV:
PSE-EE:
Departamentos:
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